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颍州区教育系统国有资产清查工作方案
作者:本站原创    浏览次数:154    添加时间:2016/5/24   

 

 

2016年颍州区教育系统国有资产清查工作方案

 
    根据《颍州区财政局关于开展2016年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》(阜州财国资〔2016〕41号)有关要求,区教育局为组织开展本部门及所属行政事业单位资产清查工作,特制定如下工作方案。
一、工作原则和目标
资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则进行,对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况。建立本系统资产管理基础数据库,充实全区教育系统国有资产管理信息系统,实施动态管理。根据资产清查发现和暴露的问题,全面总结经验,认真分析原因,研究制定切实可行的措施和办法,建立健全本单位国有资产管理制度。
资产清查工作领导小组负责本次资产清查工作的组织领导和协调工作,资产清查工作领导小组办公室(以下简称资产清查办公室)负责资产清查具体工作,所属单位负责完成自查和报表填送等工作任务。
二、清查基准日和范围
(一)清查基准日。以2015年12月31日为资产清查的基准日。
(二)清查范围
局本级、各中心校、区直属学校、局各股室。
三、工作方法
(一)区教育局组织所属行政事业单位开展资产清查核实工作。
(二)资产清查结果按规定报送区教育局,资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。
(三)针对资产清查过程中发现的问题,各单位应当委托有资质的社会中介机构进行专项审计或复核。
(四)经过清查核实后的资产,要按照区财政局的统一要求建立健全资产账卡,将相关信息及时录入资产管理信息系统,实现条形码管理,确保数据真实、准确、规范。
(五)各单位应在此次资产清查工作的基础上,建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库,对资产变化情况及时更新,按时上报,实现资产的动态管理,并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制,防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。
(六)资产清查工作结束后,各行政事业单位应当根据《颍州区财政局转发财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》和实际情况,对资产清查结果逐步予以核实批复。
(七)此项工作的专业性较强,各单位的资产管理员不可随意调整,确保人员稳定,保持日常工作的顺利开展,如确需调整,须将人员名单报教育局,并负责将新调整人员进行培训,确保工作不受损失。
四、工作内容和步骤
根据《颍州区财政局转发财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》等有关规定,做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下:
(一)准备阶段(2016年5月11日-5月20日)
召开各中心校、区直属学校负责人和资产管理员会议,全面部署资产清查工作,并制定资产清查工作方案。
(二)自查阶段(5月20日—6月30日)
各单位成立资产清查工作组,局各股室领导负责所在股室清查工作,根据资产管理信息系统内的固定资产台账,对照账册清查实物,填写《固定(无形)资产清查盘点明细表》,以账对物和以物对账相结合,查看账载各项数据与实物是否相符,做到不漏、不重、不错。根据清查结果对国有资产管理系统内保管人、存放地点、资产分类名称等字段填写不规范、不完整的部分进行修改完善,打印条码。
(三)抽查核实阶段(7月1日—7月10日)
在各单位各股室自查的基础上组织核查。资产清查办公室进行复核。通过核查,对自查存在的各类情况,根据有关规定逐一认定,理清各类资产的数量和金额,核实盘盈资产、盘亏资产、需要报废资产的数量和金额。
(四)汇总上报阶段(7月11日—7月15日)
核实完成后,各单位填写资产清查报表,并将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料2016年7月15日前报送区教育局。其中,纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外,还应当包括本部门所属行政事业单位的固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。
区教育局按照颍州区财政局的要求,编制本系统的资产清查汇总报表,连同资产清查工作报告等报送区财政局。清查结果认定后,根据《颍州区财政局转发财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》,开展资产清查核实工作。
(五)总结阶段(2016年9月)
区教育局对全系统内的资产清查工作进行总结,向局领导报告全区教育系统行政事业单位国有资产情况,为下一步坚持问题导向、提出改进措施奠定基础。并根据资产清查结果,研究制定或完善行政事业单位国有资产管理办法。
五、清查人员职责
为确保机关资产清查工作顺利进行,明确各个部门的职责。
1、清查领导小组职责:全面领导清查工作全过程,及时指导、研究解决清查中发现的问题。
2、清查办公室职责:负责所有清查材料的准备、通知开会、指导督促各单位资产清查工作、收集问题、填制各种报表、核查清点结果,完成资产平台的数据录入、审核等具体事务。
3、各校(园)长职责:高度重视,保证摸清本单位的资产数额,督促、协调清查人员在规定时间内对帐内账外的资产一一查对,特别是帐外资产要如实填报,做到不虚、不重、不漏。
4、清查员的职责:在规定时间内对本单位的固定资产认真进行清查核对,凡有物无帐(价格在1000元以上)的物品,按盘盈登记造册;有帐无物的物品在盘点表中注明,并附盘亏证明材料、原因等文字说明材料;做好相关表格的填报工作;及时向本单位领导汇报工作进展情况及存在的相关问题。
六、经费保障
资产清查专项审计费用,按照“谁委托,谁付费”的原则,由委托方承担。按照现行财政管理体制,除统一配发的资产清查软件、资料等,各级开展行政事业单位资产清查工作所需经费,列入同级财政预算。
七、其他要求
为切实加强领导,保证行政事业单位资产清查工作顺利进行,按照区财政局要求,各单位法人代表是资产清查的第一责任人,各单位要建立由财务、资产、后勤、基建、教(务)导等负责人员组成的资产清查工作领导小组,负责领导和实施办单位的资产清查工作,明确工作职责,严肃工作纪律。我局成立资产清查工作领导小组,负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作,并组织监督检查,保证资产清查结果真实可靠。
各行政事业单位应坚持实事求是的原则,如实反映资产管理情况和存在问题,不得瞒报虚报,不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为,按照相关法律法规处理。
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